方案完整版请点击：安全生产协管员劳务派遣投标方案
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说 明
一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”，可参照第一章；
二、如招标文件评分标准要求“劳务派遣方案”，可参照第二章；
三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构”，可参照第三章；
四、如招标文件评分标准要求“派遣人员配备与管理”，可参照第四章；
五、如招标文件评分标准要求“培训方案”，可参照第五章；
六、如招标文件评分标准要求“公司内部管理制度”，可参照第七章；
七、如招标文件评分标准要求“应急预案”，可参照第十章。
编制依据
一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。
二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。
三、依照有关主要法律、法规：
（一）《中华人民共和国劳动合同法》；
（二）《中华人民共和国安全生产法》；
（三）其他法律法规。
四、行业规范、标准
（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）
第一章 项目整体服务设想
第一节 项目需求分析
（投标人根据项目实际情况自行编制）
一、项目概况
1.项目名称：安全生产协管员劳务派遣项目
2.项目编号：
3.招标人：
二、采购需求
（一）技术要求
1.中标人应通过公开招考、续聘等方式为招标人招聘XX名安全生产协管员，并提供相应的劳务派遭服务。
2.工作地点：
3.工作职责：安全生产协管员主要从事安全生产巡查工作，协助开展安全生产执法检查、对安全生产突发事件进行处置以及其他与安全生产相关的工作等
4.协管员招聘要求：
（1）全日制大专及以上学历（本学历皆为全日制学历，含XXXX年应届毕业生，下同）。安全管理、化工、环境、计算机、电气、机械、预防医学、职业卫生、法律等与安全生产相关的专业在同等条件下优先录用。
（2）XX周岁以下（含XX周岁），具有国家注册安全工程师资格或具有工程系列高级工程师及以上职称的可放宽至XX周岁（含XX周岁）。
（3）具有XX市常住户口（含高考前为XX市常住户口）。
（4）遵纪守法，品行端正，身体健康。
（5）能适应长期户外巡査工作，能适应危险化学品、烟花爆竹、涉氨、涉氯、涉尘、密闭空间等商危作业场所工作，能适应涉及粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素的作业场所。
（6）下列人员不得纳入招聘范围：曾受过刑事处罚或曾被开除公职、党籍的人员；涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的人员；被单位辞退或解聘未满五年的原机关事业单位工作人员；因违反机关事业单位工作人员招录（聘）纪律而处于禁考期的人员；现役军人；在读的全日制学生；国家规定的其他不允许报考的情况。
（二）服务要求
1.为招标人招聘安全生产协管员并按照有关规定，履行签订劳动合同、办理就业登记、支付薪酬、缴纳五项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）等国家法律法规强制要求的相关手续。
2.投标报价包含安全生产协管员的工资、社保、项目管理服务等用人所产生的一切费用且不能超出招标人的采购预算，其中协管员实发工资不得低于XX元／月，且应设定协管员工作绩效考核奖金，奖金不得低于XX元／月，奖励人数不得低于总人数的XX％。缴纳社保的基数不低于XX市上年度月社会平均工资。每个岗位每年商业意外伤害险XX元；每个岗位管理费XX元每月，含招聘费、项目服务费、中标服务费、档案管理费等全部费用。
3.中标人应根据招标人要求协助完成安全生产协管员的招聘、续聘、入职培训等工作。
4.人员招聘要求：自签订合同之日起，25个工作日内所有安全生产协管员须招聘、续聘完毕，5个工作日内人员培训完成；所招聘、续聘的人员必须通过招标人的面试考核方可上岗。上岗后未经招标人同意不得随意更换。
5.中标人应安排至少一人，负责招录的安全生产协管员的日常管理工作；中标人应严格要求人员遵守招标人的工作纪律，若出现投诉或重大过失造成不良影响的，招标人有权要求中标人按招标人要求无条件更换工作人员。
6.投标人必须具备组织笔试、面试、政审的专业技术能力，其中包含对笔试内容的命题；考试人员及流程的组织；笔试面试评审专家的选择和组织等内容。能够确保面试、笔试的全过程科学、严谨、规范，体现出考试过程的公平与公正性。
7.投标人须配备不少于X名管理人员负责本项目的开展（开标时提供人员证书原件及常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件），且总项目负责人需具备此类项目管理服务经验。
8.在合同履行期间，招录的安全生产协管员若因病、发生工伤、非因工负伤、解除劳动合同等产生的待遇，由中标人承担一切法律和经济责任。出现劳动争议，由中标人负责解决。
9.服务管理及考核要求：
（1）由中标人负责根据招标人工作岗位的任职资格要求协助办理人员招聘。入职前，中标人应对所招募的派遣人员进行专业的岗前培训。
（2）由中标人负责与派遣人员签订劳动合同，确立劳动关系；负责社会保险缴纳以及办理各项保险待遇等。
（3）由中标人负贵派遣人员的毕业生接收、改派、转正定级。
（4）中标人岗位派遣人员应保持稳定性，不得频繁更换，年总人数更换率不得超过XX％，因人员更换产生的岗位空缺不得超过XX个工作日，更换人员产生的额外费用由中标人承担。
（5）由中标人负责派遣人员的相关劳动事务及法律责任负责员工发生工伤所有的经济赔偿责任、员工因工死亡或非因工死亡的丧葬补助金、员工患病或非因工负伤的经济赔偿及医疗赔偿责任、劳动关系解除的所有经济补偿责任及其他法律责任等。在任何情况下，招标人不再额外支付任何费用。
（6）由中标人负责派遣人员的档案管理，党团组织关系及户口关系管理；为更有效管理招聘安全生产协管员，需对所招聘人员进行网格化管理，招聘人员信息及档案进行电子化管理，做到人人、事事可查可知。
（7）由中标人负责维护派遺人员的劳动关系，提供有关法律法规咨询等；
（8）由中标人负责处理派遣人员的劳动纠纷，处理派遣人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜；
（9）由中标人负责派遭人员的离职解聘、失业证办理等。
（三）商务条件
1.服务期限：签订合同后一年
2.服务地点：采购人指定地点
3.付款方式
按季度付款，每季度第一个月15日前，按要求支付合同金额的四分之一给中标单位。
4.服务成果验收
服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
5.质量保证期
国家有强制质保标准的按国家标准执行。中标人对不符合招标人要求的派遭人员限期更换，否则违约金或赔偿金从质保金中扣除。
6.服务保障
中标人应提供及时周到的售后服务，根据学员要求通过电话、上门服务等方式解决。
中标人在接招标人通知后1小时做出响应，24小时内完成相关服务工作。
第二节 对本项目服务总体要求的理解
安全管理是一个全过程的管理，如果没有严格的管理，就不可能使生产过程中的每项工作、每个环节按照规定做得细、做得实、做得有成效，就不能有效控制设备和人身的安全，员工思想就会松懈，员工的安全意识就无法提高。这就是安全管理素质。在实际行动中切实把“安全第一”放在首位，明确阐明“安全第一，质量第二，进度第三”，能够做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”，把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。
现在，大多数员工对安全生产有足够的重视，对不安全的危害有充分的认识，从事每一项工作，都能够时刻把安全生产牢记在心，能够自觉遵守规章制度，自觉落实完善安全措施。但有些员工，在工作上存在侥幸心理，往往认为工作中做这样那样的措施太麻烦，不履行必要的安全程序，从思想上放松了警惕，工作中就出现违章，久而久之就难免会出现人身伤害、设备损坏的问题；业务素质是员工对自己所从事的工作，能否全面正确地掌握其安全要求、技术要求，能否胜任自己的工作。员工的业务素质，决定了工作过程的安全性。业务素质不高、知识掌握不全面，就很可能出现各种违反规程的偶然性违章及工作标准不高的问题，而且一旦发生了危害就很大，人身安全就会受到威胁，设备的安全运行就得不到保障。
以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。
1.安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。
2.严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。
第三节 劳务派遣服务可行性实施方案
劳务派遣是由派遣公司作为员工的法定雇主，用工单位同派遣公司签订劳务派遣协议，用工单位负责派遣员工的工作管理，派遣公司负责派遣员工的人事管理，即用工单位将人事行政管理的大部分工作，通常包括为派遣员工办理录用退工手续、工资发放、各类社会保险、住房公积金、代扣代缴个人所得税、福利发放、档案接转、户口落实等双方约定好的工作。为用工单位实现“用人不管人，用人不养人，增效不增支”的最大人力资源管理效益。
一、开展劳务派遣工作的目的
劳务派遣亦称员工租赁，即用工单位根据工作实际需要，向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等，公司通过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单送交用工单位，用工单位进行选择并确定。
劳务派遣为用工单位及务工人员带来的好处：
1.减轻了劳动强度。我公司可为用工单位进行人员招聘，签订、变更、解除或终止劳动合同，办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的参保和缴费等手续，处理退休、伤病残亡、辞退员工等日常事务，可有效地减轻用工单位的负担，使其集中精力做好主营业务或履行部门职责。
2.减少了劳动争议。劳动者是与我公司建立劳动关系，与用工单位是劳务关系，如果发生劳动争议，我公司将负责协调处理，用工单位负责配合。我公司配有劳动人事方面的专业人士，既能够依法指导用工单位的劳动管理活动，减少劳动争议隐患，降低用工风险，又能够依靠专业知识参与劳动仲裁和法院诉讼活动，最大限度地维护用工单位的合法权益。
3.分担了用工责任。用工单位使用的是我公司的员工，不占用工单位的编制，从而解决了用工单位“急需人员但缺少编制”的问题；工资、福利、社会保险费等项支出不记入用工单位的工资总额，也不在用工单位的劳动统计、劳动年检范围内，为用工单位分担了风险和责任。
4.降低了管理成本。用工单位把日常劳动管理工作委托给我公司后，可以减少用于劳动人事管理方面的办事机构、办事人员、办公场所、办事设备等，以最小的投入换取最大的回报。而且，由于我们的专业服务，能够使劳动者享受的医疗、工伤等社会保险权益最大化，使用工单位承担的费用相应减少。这样以来，用工单位的用工成本总体上不升反降，事实上得到了节约。
5.化解了法律风险。按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用工单位与劳动者签订两次固定期限劳动合同后，或者连续用工满十年的，必须与劳动者签订“无固定期限劳动合同”，而劳务派遣公司与劳动者只能订立两年以上固定期限劳动合同。这就解决了用工单位最担心的“进人容易走人难”的问题。
二、开展劳务派遣工作的自身优势
XX公司秉持“为政府择人，为人才择业”的经营理念，为政府机关单位和人才提供多元化的服务，为政府机关和人才加起一座优质快捷的沟通桥梁。
我们有明确的业务范围和劳务派遣管理制度，业务范围包括职业介绍、劳务派遣、择业指导、就业咨询、人才测评、人才培训、就业服务、用工单位培训、人事代理、人力资源管理信息咨询。
我们拥有专业的人力资源管理顾问团队和业务体系，致力于将最专业、细致的人力资源服务提供给具有我公司人力资源规划的各类企事业单位，协同用工单位提升人力资源管理效率，促进人力资源开发，降低人力资源成本。我们遵循“以人为本，和谐发展”的用工单位文化价值观，以劳务派遣及人力资源租赁为核心，力求打造区域管理最规范、服务最优质、规模最庞大的专业人力资源服务品牌。
三、开展劳务派遣工作的具体实施方案
第一步：分清劳务派遣对象。
从当前用工单位的需求分析，劳务派遣主要有四类对象。第一是中高级技术人才和技工；第二是管理人员；第三是专业人员；第四是普通员工。
第二步：分清派遣周期。
根据派遣周期的不同，劳务派遣可以划分为长期派遣、短期派遣、项目派遣三种模式。
第三步：分清派遣职业类型。
目前劳务派遣机构需要的雇员大多是市场和营销人员，行政和文秘人员，金融和财务人员，物流配送人员，IT人员和工程师等等。
第四步：分析我们的竞争优势，选择几个强项入手，不求多而是做专。
四、开展劳务派遣工作的社会效益和经济效益分析
1.劳务派遣让劳动者受益
作为一种新的用工形式，通过劳务派遣，劳动者可以获得多方面的收益，第一是多样化的工作机会；第二享受更多信息资源；第三个人权益有保障；第四提供了职业训练机会；第五获取长期工作的桥梁；
2.由我们这些懂市场懂专业有社会责任感的人力资源者创办劳务派遣机构必将会有非常显著的社会效益和经济效益。
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