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说明
一、如招标文件评分标准要求“物业服务整体设想和策划”详情可见本文第一章。
二、如招标文件评分标准要求“物业运作方式和工作计划”详情可见本文第二章。
三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配置”详情可见本文第三章。
四、如招标文件评分标准要求“人员管理方案”详情可见本文第四章。
五、如招标文件评分标准要求“物资储备计划”详情可见本文第五章。
六、如招标文件评分标准要求“规章制度管理”详情可见本文第六章。
七、如招标文件评分标准要求“日常物业管理”详情可见本文第七章。
八、如招标文件评分标准要求“公共卫生保洁服务方案”详情可见本文第八章。
九、如招标文件评分标准要求“公共秩序维护服务方案”详情可见本文第九章。
十、如招标文件评分标准要求“消防安全管理”详情可见本文第十章。
十一、如招标文件评分标准要求“绿化养护管理”详情可见本文第十一章。
十二、如招标文件评分标准要求“冬季除雪防滑方案”详情可见本文第十二章。
十三、如招标文件评分标准要求“物业管理维修养护计划”详情可见本文第十三章。
十四、如招标文件评分标准要求“质量保障”详情可见本文第十四章。
十五、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十五章。
编制依据
一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。
二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。
三、依照有关主要法律、法规:
(一)《中华人民共和国政府采购法》
(二)其他法律法规。
四、行业规范、标准
(以下内容根据项目实际情况修改)
第一章 物业服务整体设想和策划
第一节 物业服务分析
一、安置房的定义
安置房,是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定,安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行,这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快,政府尽可能新建更多的安置房,不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。
安置房的主要优势:
1.是现房,而且早期的安置房有些的地理位置优越,小区配套较完善。
2.户型适中,以小两房、小三房、部分中三房为主,即建筑面积120平方米以内的户型占绝大多数,而且大部分为多层建筑。
3.政府统建的房屋质量较为稳定。
4.安置房依托地理优势和小区配套优势,升值比率与经济增长周期吻合,升幅较快更重要的是,这些安置房如果没有产权,价格普遍会比市价低。当然,还有一个客观原因,安置房的业主往往享受多套房源,使其有出售的需求和可能。
二、安置房物业服务重点
要根据安置小区的实际情况,合理确定物业管理模式,制定相应的服务等级和相关的服务标准。
要规范物业管理项目的交接。在小区竣工前后物业要做好相关的交接工作,完备手续、完善相应的管理制度,只有如此才能更好地保证实施高效的小区物业管理,同时也能尽量避免今后可能出现的一系列不必要的矛盾。
要确保物业管理经费落实,安置房小区管理服务经费保障机制,通过财政补贴、配套设施收益、业主缴纳物业费等途径多渠道筹集管理服务资金,设立专户并实行收支两条线管理。
物业管理工作不是不能做好,而是难以长期保持。如果不能采取一套“标准化”管理模式,在执行的过程中就会是“雷声大、雨点小”,如此一来就会造成工作重复性高、单调、乏味,在实际工作中很容易造成员工的疲惫工作和被动工作。
物业工作的“一次成功率”低。物业管理行业是一个“100-1=O”的特殊性服务行业,一项工作如果不能一次性做好,就会使长期积累起来的项目满意率瞬间大幅度降低,甚至前功尽弃。
物业管理是一个以人为本的具有特殊性的服务行业,本身人员流动性较大。要做全做好以上事情,最重要的是要让物业内部员工对物业公司有一种归属感、责任感,而这些是建立在一系列的薪资福利基础之上。
物业公司在掌握好以上关键点的同时,在日常工作中开展以下一系列的有针对性的特色服务。
(一)一站式服务
业主只需要向管理处客服中心提出要求或拨打一个24小时服务热线电话,即可解决小区内物业管理服务中的一切问题。无需找其他部门和记住其他电话,真正体会到专业物业管理服务。
(二)“安全预案传”、“记忆规范”与“人防物防、技防”三结合的安全管理模式安置户之前的身份是农民,根本没有物业管理的概念。而安全问题在日常物业管理工作中又是无法完全杜绝的,根据实际情况制定有针对性的安全预案的同时采取日常工作多宣传、人员车辆进出采取“记忆规范”分类管理(内部人员记忆法,外来人员登记有效证件监控出入)、日常巡逻采取“交叉式巡逻”“循环式巡逻”“往返式巡逻”等方式,在结合安全技防措施,实行“人防、物防、技防”三结合的立体安全管理模式。
(三)在服务模式上采取特色服务与个性化服务
1.时效工作制:对于业主关心的服务工作要按照工作特点和规律编排出完成工作的基本时间要求,这样才能让业主对物业的服务效率和服务质量感到满意。
2.不均衡管理制:根据各项目的工作特点和工作规律来编排工作。员工不是按部就班地上班,而是根据以上规律不均衡上班,从而达到“静音管理”、“无人化管理”、”零干扰化服务”。比如:清洁人员采用”分段式”工作,减少在业主活动时进行清洁带来的尴尬等,让业主真正感到体贴入微的服务。
3.唱诺制:“唱”是指用动听的语言进行管理和服务工作,让业主心情舒坦,避免产生不必要的认识分歧和提高服务技巧;“诺”是指服务工作要:一诺千金,答应的事情必须按承诺完成。
4.三米微笑制:在提供管理和维护服务时,应主动向业主展示周到的微笑,不能等业主到了面前也不理会,服务工作最忌讳的是冷漠客户,提供服务必须是主动式服务。虽然是点点滴滴的服务,但能化解很多矛盾。
(四)“农民变市民”,物业管理服务须有针对性
由于安置户之前是各家独门独院,根本没有物业管理的概念,现在住进了社区,生活环境发生了改变,自身的权利与义务也发生了前所未有的改变,很大程度上影响到物业管理和经营难度。
针对以上实际情况开展有针对性地管理措施:
1.注重服务的内容及深度:全面推行“不均衡管理”、“个性化服务”,根据业主的生活规律和特点编排物业管理时间、服务规范,努力在小区创造出一个安宁、和谐、相互尊重的生活环境。
2.注重社区文化:在管理服务中,一开始就将倡导“和睦友善”、“平等睦邻”、“亲和生活”、“互助互爱”作为小区生活的道德准则,通过小区好人好事公示栏等方式建立小区业主友善的邻里关系,形成互助互爱的“大家庭”生活。
3.加大物业管理的宣传力度,与业主建立良好的互动沟通:改变业主的生活习惯,不能仅仅靠埋头苦干,还要及时地与业主建立良好的沟通,努力培养业主生活习惯的改变。首先,要通过小区宣传栏从正面宣传怎么处理新邻里关系、怎样遵守小区公约、如何爱护公共环境,让业主能够切身感受到自己在小区中所发挥的重要性。其次,要让业主逐步明白小区是全体业主的,全体业主除了享有各自的权利外,更重要的也要遵守相关义务,否则自己的权利也有被别人侵占的危险,只有大家都认真履行了义务、才能更好地享受到群里,从情、理、法的全方位角度逐步让“农民”真正过渡到“市民”。
第二节 项目需求分析
一、项目概况
XX乡XX村安置点:项目位于XX乡XX村,规划用地面积约XX万平方米,总建筑面积XXX平方米,住宅单体XXX个,均为XX层;地上建筑面积XXX平方米,地下车库建筑面积XXX平方米。其中住宅面积XXXX平方米,商业、农贸超市XXXX平方米,社区公共服务中心、养老中心等面积XXXX平方米,幼儿园XXXX平方米。住宅户数1192户,设置机动车位XXXX辆,非机动车位XXXX辆。容积率为XXXX,绿地率为XX%。小区设计容纳XXXX人。
二、项目内容
关于物业管理公司具体服务相关事项的总体要求:
(一)房屋建筑本体共用部位(楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅)的维修、养护和管理;
(二)房屋建筑本体共用设施设备(总配电房及分配电房、二次供水设备、通风管道及设备、智能化、共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟道、公用水电费用(包括道路路灯电费、绿化养护用水、楼道照明用电、电梯用电、值班房用电、雨水泵房用电的费用及其他公共照明用电、用水费用等)、天线、配电系统、楼内消防设施设备等)的维修、养护、管理和运行服务;
(三)本项目规划红线内属物业管理范围的市政公用设施(道路及侧石、室外地坪砖、室内外上下水管道、地下室、化粪池、沟渠、池、井及井盖、绿化、路灯、自行车房棚、停车场)的维修、养护和管理;小区出入口与主路面衔接路面保洁;
(四)本项目规划红线内综合服务楼内XX社区服务中心、商业服务楼公共部位的保洁、维修、养护和管理;村卫生室、商业门面内部、幼儿园内部不在本次招标范围内;
(五)小区北边界线至312国道约200米范围内道路及绿化的日常保洁及养护;
(六)公共环境(包括公共场地、经营门面、房屋建筑物共用部位)的清洁卫生、垃圾的收集、清运;
(七)交通、车辆行驶及停泊的管理;
(八)配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作;
(九)文化娱乐活动;
(十)物业及物业管理档案、资料;
(十一)法规和政策规定由物业管理公司管理的其他事项;
(十二)在质量保证期限内房屋、设施、设备、附属设备、场地、绿化等由开发建设单位负责维修、更换及养护;
(十三)中标物业企业需负责做好物业承接查验工作(具体内容详见《XX市物业承接查验实施细则》及承接查验三个示范文本),负责空置房看管,配合政府做好回迁房分配和业主入住工作;
三、整体服务要求
(一)管理处设置
1.小区内设置管理机构,并设客服接待中心,公示服务电话;管理人员每日巡查小区一次以上,发现问题及时处理。
2.在客服接待中心悬挂或张贴项目负责人照片,公示物业服务事项、服务标准、收费项目、收费标准等有关信息。提供特约服务的,公示特约服务项目及服务标准、收费标准。
3.配置办公家具、电话、电脑、打印机、复印机等办公设施及办公用品;办公场所整洁有序,有专门的业主或使用人接待区域。
(二)服务时间
在小区管理机构每日不低于10小时提供业务接待;其他时间设置值班人员,负责项目运行,及时处理各种临时或突发事件。
(三)日常管理与服务
1.制定小区物业管理与服务工作计划,并组织实施。
2.建立健全各项管理制度,公共突发性事件(如:消防、水、电、气、电梯、公共秩序、公共卫生、自然灾害等)处理机制和应急预案,各岗位工作标准和培训、考核办法。
3.建立企业内部培训体系,定期组织从业人员培训、考核。
4.建立物业管理档案(包括物业竣工验收档案、设备管理档案、业主资料档案、装饰装修管理档案、日常运行档案、内部管理档案等),设有专职人员、档案资料室;归档及时、完整,便于查询。
5.使用专业计算机系统管理业主基本信息、物业基础资料、维修养护记录、收费记录。
6.按照相关规定和管理规约(临时管理规约)约定,建立装饰装修管理服务制度。受理业主或使用人的装饰装修申报登记,与业主或使用人、施工单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议,告知业主或使用人相关装饰装修工程的禁止行为和注意事项;装饰装修期间,每日巡查1次现场,做好记录;业主或使用人未申报登记或者违反相关规定,及时告知并劝阻,拒不改正的,及时报告相关主管部门、业主委员会,并在小区内公示;装饰装修结束后,应进行检查,对违反住宅室内装饰装修管理服务协议的当事人应按照约定处理;装修垃圾及时清运。
7.在物业共用部位显著位置公示24小时服务电话。水、电、气等急迫性报修半个小时内,一般修理一日内完成(预约除外);由专业单位负责的,发现问题应及时告知相关单位;对业主或使用人提出的意见、建议、投诉在2个工作日内处理回复;有报修、维修、处理记录,维修完成后48小时内回访,回访率不低于80%。
8.设置物业管理标志,定期巡视检查并做好记录,包括各幢、单元标志、危及人身安全部位的警示标志、维修养护期间的警示标志。小区主要出入口设有小区平面示意图。
9.涉及业主或使用人正常生活的重要物业服务事项,应在主要出入口、各楼单元门内张贴通知,履行告知义务。
10.按有关规定和合同约定规范管理,使用专项维修资金。
11.每月组织1次项目服务质量检查,做好记录。
12.每年组织业主代表参观公用设施设备机房。
13.做好安全生产管理;重要节假日前安排安全检查。
14.每年至少公开征集1次物业服务意见,问卷率达到实际入住业主80%以上,公示整改情况。
15.在小区醒目位置设立公共信息栏;配合有关部门进行公益性宣传。
16.按照规范要求,每年第一季度向业主公示上一年度物业服务合同履行情况、物业服务项目收支情况、本年度物业服务项目收支预算。
17.按物业服务合同约定投保物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险。
18.能提供四种以上特约服务(有偿)和四种以上便民(无偿)服务;重要节日进行美化装饰;每年组织两次以上的社区文化活动。
19.专项服务委托管理。依据相关规定,签订规范的委托服务合同,明确各方权利义务;专项服务企业应具备相应资质,操作人员持有相应的职业资格证书;专项服务企业人员佩戴标志,仪表整洁,行为规范,用语文明;对专项服务企业的服务有监督管理及评价记录。
20.综合管理的其他服务项目达到约定的服务标准。
21.对小区内违反治安、规划、环保等方面法律、法规及违反管理规约(临时管理规约)的行为,应及时劝阻、制止并报告有关行政主管部门及全体业主。
四、公共区域清洁卫生服务标准
(一)生活垃圾的收集、清运
1.配置密闭式垃圾收集容器,有分类标志。商业及配套服务建筑按栋、住宅单体建筑按单元设置垃圾收集容器。
2.生活垃圾实行分类收集。
3.每2周清洗1次垃圾收集容器。蝇、蚊孳生季节每日喷洒药水消毒。
4.每日清运1次生活垃圾,并清运到指定的垃圾收集场所,不得乱堆乱倒。
5.保洁车外观整洁、摆放整齐。
(二)物业共用部分清洁
1.楼内
(1)每日清洁1次、每日清拖1次大堂地面;每周擦拭2次信报箱、大堂玻璃;每月清洁2次大堂玻璃;每月清洁2次大堂、候梯厅墙面;每日巡视保洁1-2次。
(2)每日清洁1次楼内地面、楼梯,每周清拖2次;每周擦拭3次楼梯扶手、栏杆、窗台;每月擦拭4次防火门、共用防盗门、消防栓、指示牌等公共设施;灯具每季度除尘1次;每日巡视保洁1-2次。
(3)根据地面材质,定期做地面清洗、养护。
2.电梯
(1)每日擦拭1次电梯轿厢门、面板;每日清拖1次电梯轿厢地面;每日巡视保洁2次。
(2)不锈钢面或其他装饰材料的电梯,每月护理3次。石材地面的电梯每月养护1次。
3.天台屋面
每月清扫1次楼顶天台、屋面。有天台、内天井的每周巡查1-2次,有杂物及时清扫。
4.庭院
(1)每日清扫1次道路、两侧人行道,巡视保洁2次;广场地面砖每半月冲洗一次,全天候保洁。
(2)每周清洁1-2次小区公共照明及设施设备;每2月清洁1次雨棚、门头等。
5.水景
(1)定期对水体投放药剂或进行其他处理。
(2)每周安排专人清洁2-3次水面;定期进行水体净化处理;每季度清洁1次水池池底。
(三)有害生物防治
1.配合相关部门进行有害生物防制。
2.投放药物应预先告知,投药位置有明显标志。
(四)雨雪天气
1.雨后清洁。雨后,对小区内主路、干路积水进行清扫。
2.扫雪铲冰。降雪时,及时清扫积雪,铲除结冰。夜间降雪的,主要道路的冰雪在次日10时前清扫干净。
(五)卫生事件
发生公共卫生事件时,迅速组织人员对物业共用部位公用设施设备进行通风、清洗和消毒。
(6)检查记录
1.每日检查1次清洁质量,做好记录。
2.每月全面检查1次清洁质量,做好记录。
3.清洁档案齐全。
五、公共秩序维护要求
(一)保安员应配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。
(二)出入口有专人24小时值守;当值时坐、立姿势端正,并有详细交接班记录和外来车辆的登记记录。
(三)对进出小区的车辆进行管理和疏导,保持出入口环境整洁、有序、道路畅通;对大型物件搬出实行记录。
(四)实行24小时巡视检查。重点部位(小区道路、单元出入口和地下车库)应设巡更点,秩序人员手持巡更采集器,按指定的时间和路线每2个小时巡查一次,在正常情况下到达每个巡更点的时间误差不超过2分钟,监控中心有巡更记录。
(五)接到火警、警情后三分钟内到达现场,协助保护现场,并报告管理处与警方。
(六)在遇到异常情况或住户紧急求助时,三分钟内赶到现场,采取相应措施。
(七)维护道路使用和场地的正常秩序。
(八)小区设有监控中心,应具备录像监控(监控点至少覆盖单元进出口、小区主要道路出入口)、楼宇对讲(可视)、住户报警(对讲功能)、门锁智能卡等五项以上技防设施,24小时开通,并有人驻守,注视各设备所传达的信息,监控影像资料,应当留存30日备查。
(九)监控中心接到报警信号后,保安员应5分钟内赶到现场进行处理,并报告管理处与警方;接到住户紧急求助时,保安员应5分钟内赶到现场,采取相应措施。
(十)小区应有火警、水警、警情应急预案,并在监控中心控制室内悬挂;每年应组织不少于1次的应急预案演习。专业人员24小时值守安防控制室;报警记录由系统打印留存。
(十一)在强降雨、雪天气期间,备勤人员24小时待岗,人数不少于秩序维护专业人员的20%,配备必要的应急工具。
(十二)记录与档案。各项工作记录完整有效;档案齐全。
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