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说明
一、如招标文件评分标准要求“项目背景和项目需求”,可参照第一章。
二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”,可参照第二章。
三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构和人员配备”,可参照第三章。
四、如招标文件评分标准要求“项目物资投入方案”,可参照第四章。
五、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”,可参照第五章。
六、如招标文件评分标准要求“设施设备维护管理方案”,可参照第六章。
七、如招标文件评分标准要求“安全秩序维护管理方案”,可参照第七章。
八、如招标文件评分标准要求“绿化保洁方案”,可参照第八章。
九、如招标文件评分标准要求“停车场管理方案”,可参照第九章。
十、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”,可参照第十二章。
编制依据
一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。
二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。
三、依照有关主要法律、法规:
(一)《中华人民共和国政府采购法》;
(二)其他法律法规。
四、行业规范、标准。
一、物业行业简介
1.概念:“物业”一词译自英语property或estate,由香港传入沿海、内地,其含义为财产、资产、地产、房地产、产业等。该词自20世纪80年代引入国内,现已形成了一个完整的概念,即物业是指已经建成并投入使用的各类房屋及其与之相配套的设备、设施和场地。物业可大可小,一个单元住宅可以是物业,一座办公大楼也可以作为一项物业,同一建筑物还可按权属的不同分割为若干物业。物业含有多种业态,如:办公楼宇、商业办公大楼、住宅小区、别墅、工业园区、酒店、厂房仓库等多种物业形式。
2.分类:根据使用功能的不同,物业可分为五类,包括居住物业、商业物业、工业物业、政府类物业和其他用途物业,不同使用功能的物业,其管理有着不同的内容和要求:
(1)商业物业:商业物业有时也称投资性物业,是指那些通过经营可以获取持续增长回报或者可以持续升值的物业,这类物业又可大致分为商服物业和办公物业。商服物业是指各种供商业、服务业使用的建筑场所,包括购物广场、百货商店、超市、专卖店、连锁店、宾馆、酒店、仓储、休闲康乐场所等。办公物业是从事生产、经营、咨询、服务等行业的管理人员(白领)办公的场所,它属于生产经营资料的范畴。这类物业按照发展变化过程可分为传统办公楼、现代写字楼和智能化办公建筑等,按照办公楼物业档次又可划分为甲级写字楼、乙级写字楼和丙级写字楼。商业物业市场的繁荣与当地的整体社会经济状况相关,特别是与工商贸易、金融保险、顾问咨询、旅游等行业的发展密切相关。这类物业由于涉及物业流通与管理的资金数量巨大,所以常以机构(单位)投资为主,物业的使用者多用所有者提供的空间进行经营活动,并用部分经营所得支付物业租金。
(2)工业物业:工业物业是指为人类的生产活动提供使用空间的房屋,包括轻、重工业厂房和近年来发展起来的高新技术产业用房以及相关的研究与发展用房及仓库等。工业物业有的用于出售,也有的用于出租。一般来说,重工业厂房由于其设计需要符合特定的工艺流程要求和设备安装需要,通常只适合特定的用户使用,因此不容易转手。高新技术产业(如电子、计算机、精密仪器制造等行业)用房则有较强的适应性。轻工业厂房介于上述两者之间。
(3)居住物业:居住物业是指具备居住功能、供人们生活居住的建筑,包括住宅小区、单体住宅楼、公寓、别墅、度假村等,也包括与之相配套的公用设施、设备和公共场地。
(4)政府类物业:随着机关后勤管理社会化的实施,机关单位后勤管理工作转交由物业公司进行管理,随着后勤社会化规模的增加,政府物业逐步成为主流物业形式。由于政府物业的特殊性,对工作人员的综合素质要求较高,尤其在人员的保密意识上尤为重视。政府物业除居住物业包含的服务内容外,还涉及餐饮、会议、客房及康体等多种、综合类的服务。
(5)其他用途物业:除了上述种类以外的物业,称为其他物业,有时也称为特殊物业。这类物业包括赛马场、高尔夫球场、汽车加油站、飞机场、车站、码头、高速公路、桥梁,隧道等物业。特殊物业经营的内容通常要得到政府的许可。特殊物业的市场交易很少,对这类物业的投资多属长期投资,投资者靠日常经营活动的收益来回收投资、赚取投资收益。
3.附属设施:是指建筑物内和建筑物外的各类共用设备、共用设施及相关的场地、绿化、道路等,包括建筑物的公共部位,如基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶漏水以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等,以及公共设施设备,如电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和公用设施设备使用的房屋等。
二、物业服务要点
1.优质服务应该遵循的“五大原则”:
(1)主体性原则:从方法论的角度上看,重视物业管理服务主体特点是实现优质服务的关键。物业管理服务的主体对象包括固化的物和个性的人(业主或使用人),也就是物业管理,管理的是物,服务的是人,或者说是通过对物的管理来实现对人(业主、客户)的服务。大多物业企业对服务主体的研究不够深入,甚至本末倒置,认为管理区域内自己说的算,将管理服务模式和内容复制强加于业主,而业主大多只有是被动地接受,其结果往往是事倍功半,服务效果会打折扣,更难谈得上优质。其实业主需求的服务才是合适的,最合适的才可能是优质的。所以要研究物业本身的设计、结构、使用功能等特点,了解业主的实际需求,在对服务主体的共性特点和个性差异充分了解的基础上,满足管理服务主体的需求是实现优质服务的核心所在。
(2)主导性原则:作为物业管理服务活动的客体,物业管理服务企业在管理服务中的充分发挥自己的主导能动性,主动了解到物业特征和业主的需求,做好各项物业基础管理公共服务,尽可能地为业主提供一些个性化特约服务,以方便业主的工作和生活,使业主能够真正地安居乐业。同时在管理服务中融入自己的思想,积极与业主进行沟通交流,收集业主对管理服务的意见和建议,为持续改进工作提供依据。另外物业企业也要从员工个人形象和礼节等行为规范严格要求,主动展示给业主,让业主有亲切感和安全感,这也是优质服务的重要一个方面。
(3)实践性原则:实践是优质服务的基础和源泉,只有通过具体系统的工作实践,才能不断总结成熟的工作经验提升服务,进而实现优质服务。物业管理服务是物业企业依据委托合同内容开展的各项管理服务工作,及时高效实施房屋本体及附属设施的维护,满足业主的个性需求。无论多么超前的管理服务思想理论也都需要通过实践来验证其有效性。
(4)创新性原则:创新是优质服务的主线。通过创新服务,为业主提供安全、便捷、乐业和谐的工作或生活环境,进而实现物业的保值升值。物业管理服务创新包括服务理念、管理模式、服务手段和管理技术的创新等很多方面,创新并不意味着改头换面,在管理服务中的大胆、求新、求异、求变,用创新的思想、内容和方法,增加服务工作亮点,提高管理服务质量和效率,不断的创新是实现优质服务的保证
(5)现代性原则:随着高新科技的迅速发展,在物业建设中引入了诸多高新科技的设施设备,物业建设智能化已经是大势所趋。面对新技术的挑战,优质的服务必须关注现代科技进步,要适应现代物业管理的技术要求,努力提高专业管理技术水平,把最新的技术运用到管理服务中去。面对现代化的物业,一个仍然停留在传统管理技术、管理手段的管理服务很难称上优质。
2.优质服务应该实行的“五大优化”:
(1)优化各种资源:一个物业管理区域的资源具有多样性的,物业服务企业要对各种资源进行优化。优化资源要对政府、社会、业主等之间的外部资源进行整合,这样才可以使管理服务更加便捷高效。完善公共服务体系等优化资源的方法,为业主的发展提供便利的服务;优化资源也要对企业内部各种资源进行整合,企业通过优化内部的资源,利用内部各项优势,通过专业化的分工协作,优化各项服务流程等,为业主提供优质的服务。
(2)优化与业主的关系。一位营销大师说过,我们要做的事就是赢得顾客的信任和热情,假如做到了这一点,其余的问题就随着解决了。物业企业与业主是服务与被服务的合同关系,明确了自己的权利和义务,双方是平等的共同体不是对立面,良好的合作是双赢。要建立与业主融洽的关系,提倡跟业主交朋友,引导业主物业管理的消费观念,取得业主对物业企业工作的理解支持和配合。优化主筛选哪些客户是重点客户,哪些客户是一般客户,哪些是潜在客户,做好分级,做到服务有的方式。另外定期走访更好地了解客户需求的变化,做好相应的调整准备,让业主加深服务的认知度,切身感受到优质服务,也是优化与业主关系的方法之一。
(3)优化服务思想:物业管理服务的产品就是服务,明确为业主服务的思想非常重要。优质服务要转变思想,树立业主至上的服务意识,在管理服务工作中处处业主着想,紧紧围绕业主的需求来开展服务,要设身地为业主解决实际问题,方便业主的工作和生活,给业主创造一个舒心的环境,使业主能够安居乐业。
(4)优化服务内容:物业服务内容有很多方面,优质服务的内容是具有特色的管理服务,一家物业企业不可能在物业管理服务各个方面都很强,所以企业要结合项目特点,推出自己最有特色的管理服务,打造精品服务,让业主感到物有所值,甚至超出期望。
(5)优化服务手段:物业管理服务手段在不同物业类型中不尽相同,能及时有效地为业主解决问题的手段才是最实在的,才有可能实现优质服务。很多优质服务的手段体现在服务的细节上,如业主有什么物业服务方面的需求,拨打一个电话,就能听到真诚、甜美的声音,声音中饱含物业管理服务人员的心血情感,感染业主,这真诚、甜美的声音也是物业管理优质服务的重要服务手段之一。把服务真正做到尽善尽美很不容易的,只有树立起良好的服务意识,怀着为业主提供优质服务的理念,不断创新优化各项管理服务,才能最终实现优质服务。
三、物业管理作用
1.物业管理可以延长房屋使用年限及确保其功能的正常发挥:房产建成后,一要受到自然环境因素的作用而发生损坏。如震力、重力、风力、大气与水的侵蚀作用等。二在使用过程中要受到人为因素的作用而受到破坏。如设计、施工质量较差。建筑材料不合格,使用不当等情况。因此,随着时间的推移,房屋的结构部位、围护部分、装修、上下水及其设备管道等,都将发生不同程度的损坏,如不及时进行维修和加强管理,就会影响房屋的功能正常发挥,诸如电梯中途停止运行,清水管、便池漏水、屋面漏雨,门锁开关失灵,煤气、供热、空调、供水、供电中断,阳台栏杆、雨棚倒塌,装饰层脱落等等,不仅功能不能正常发挥,还会过早达到危房程度或损坏,甚至酿成伤害事故,以致影响业主生活(住宅)、工作(写字楼)与生产经营(商用与工业物业)的正常进行。推行专业化、社会化物业管理,不仅仅在于确保物业在整个使用周期内功能的正常发挥,而且良好的不间断的专业管理服务,还可以使物业的寿命延长。住宅区管理得比较好,使业主在清静、优美、生活方便的环境里,安居乐业。但有很多住宅区因管理不善,在小区内乱搭乱建,环境乱七八糟,房屋刚使用两三年,就已面目全非,不仅影响到城市面貌,有碍城市观瞻,也给居民的生活、学习和工作带来许多不便。一个住宅区或一幢楼房,往往是根据产权或隶属关系,分为几家合管或各自分管;有的地方甚至连房屋的电气、卫生设备、上下水管道也实行分割管理,造成互不衔接,出了问题,电话请、上门催,也难得找到产权单位派技工上门修理。这表明,没有这种专业化、社会化物业管理,物业使用年限会大为缩短。
2.物业管理能为业主及租户创造与保持一个安全、舒适、文明、和谐生活与工作的环境:物业管理将分散的社会分工汇集起来统一办理,如清洁、保安、环境绿化、水电等,
物业管理不仅可以使物业及其设备处于完好状态与正常运行及延长使用寿命,而且可以为物业中生活与工作的人们创造与保持一个安全、舒适、文明、和谐的生活与工作环境和氛围。运作良好的办公大楼设施,有助于工作效率的提高;称心如意的住宅环境,有助于人际关系的调适。住宅社会学研究表明,良好的环境,不仅能减少烦恼、焦虑、矛盾、摩擦,乃至减少某些危害社会的不轨行为,还会形成互助、互谅的社会风气,促进身心健康,甚至包括小孩的学习成绩。这一切,是社会稳定和经济增长所必须具备的前提条件。
第二节 项目需求
一、服务目标
1.在办公大楼物业管理服务过程中,我公司将采用QEO综合管理体系的先进模式及全国优秀示范办公大楼标准建立质量体系管理,为提供舒适、安全、宁静的办公环境。严格依照国家建设部制定的物业管理创优考评的各项标准开展工作,使物业各项使用功能正常,使物业各项工作有条不紊地开展。一年内深化管理服务,提高物业管理服务水平,提升物业管理服务形象,所管理服务项目达到XX市物业管理优秀示范项目考评水平。
2.在合同期内达到制定物业管理服务工作计划,做到有计划、有检查。l
(1)消防管理:严格遵守有关消防管理,年检完好率100%,确保无责任性消防事故。
(2)安全防范:管理范围内治安案件发率为零,无任何管理责任性事故发生。
(3)环境卫生实行动态保洁、环境卫生满意率在95%以上;环境卫生、消杀达标率为98%以上。
(4)房屋及公共配套设施报修及时率100%以上;除因基建质量、设备质量在保养期内等特殊原因外,楼内及配套设施、机电设施设备完好率95%以上。l
(5)管理服务人员持有相应的上岗证、资格证,专业培训合格率达100%。
(6)管理服务工作服从采购方的管理监督和指导,积极配合各部门开展各项工作。l
(7)业主和用户对物业管理服务满意率在95%以上;有效投诉率低于0.5%;有效投诉处理率达100%。l
3.严格遵守国家的法律、法规、条例以及政府部门的各项管理规定。科学、规范管理,全面引入和推行QEO综合管理体系,服务热情、周到,建立现代化、人性化管理服务体系。
4.建立严格、规范的消防、防台风、公共秩序应急体系,确保物业管理工作万无一失。
5.严格认真推行并实施人性化服务,达到细致周到、真诚规范的服务要求,定期发放物业管理服务满意度调查表,对合理的建议及时整改,努力提高满意度。
6.建立服务人员与办公大楼内工作人员的沟通机制,推行亲情服务。
7.进一步规范和完善24小时值班制度,将管理处的值班运作纳入公司的24小时值班网络,公示公司和管理处的24小时服务电话。
8.提高优质环境保障,加大清洁管理力度。确保大楼内外卫生状况良好,垃圾日产日清,定期进行消杀,使办公大楼内外保持洁净、舒适。
9.进一步完善各项管理制度、各岗位工作标准,建立严格的考核方法,充分调动员工的工作积极性和主观能动性。进一步加强员工的服务意识和责任心。
10.制定完善系统的培训计划,切实提高员工队伍的整体素质,确保持证上岗率达100%。
二、项目需求
(一)设施设备运行、维护、管理服务
包括消防设备运行管理(应急照明及疏散指示系统、火灾自动报警系统、气体自动灭火系统、自动喷淋灭火系统、消火栓灭火系统、灭火器具、通风及防排烟系统)及电梯运行管理、高压变电系统运行管理、低压配电设备运行维护管理、空调系统运行管理(室内机、室外机及控制电源)、给排水设备运行维护管理(生活给水系统、排污系统、雨水系统)、灯光照明设备运行维护管理、安防监控系统及智能管理系统设备运行管理、公共设施设备、楼宇巡查工作管理(室内装修饰面、天花、地面、门窗、楼盖、广场、地下及地上停车场)。
1.高压配电系统运行管理详细内容:包括但不限于高压配电柜、变压器。要求高低压配电柜、变压器每 2 小时检查一次运行噪音、温度、电流等。每年协调具备资质部门定期维保检测一次。
2.低压配电系统运行管理详细内容:包括但不限于低压配电柜及柜内控制、转换设备,相关管线、开关、插座、启停装置、接地装置、防雷接地等。要求低压配电柜、开关电每天检查一次运行噪音、温度、电流等。
3.办公大楼中央空调系统及供暖供热空调器运行管理详细内容:包括但不限中央空调主机(X台)、冷冻泵及冷却泵、冷却散热塔、相关管道、比例阀、手动蝶阀、末端分机盘管、电机;分体空调(X台)、室内机、室外机、风柜、管道、阀门及保温等。
4.消防系统运行管理详细内容:消火栓系统、自动喷淋
灭火系统、消防水泡系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、泵房、灭火器等,包括但不限于消防水泵、消防栓、水带、消防枪头、喷头、管道阀门、自动报警主机、区域报警器、防火门、烟感、温感、防火卷帘、闭门器、指示灯、广播、灭火器、消防风机等,保持24小时运行监督管理。
5.备用应急供电(柴油发电机)系统运行管理:包括但不限于柴油发电机组的定期检查、应急供电系统的各设施设备和系统运行情况巡查,确保应急情况下能够正常发电。在市电断电后,能5分钟内到达发电机房、在10分钟内启动应急电力供应。
6.电梯运行管理:包括但不限于曳引机、电梯门、机房控制设备等,要求机房设备每天检查一次,检查运行噪音、
温度、电流及机房运行环境等。每两周定期维保一次,每年年检一次,两年试重一次。
7.给排水系统运行管理:包括但不限于地下蓄水池、生活给水泵、阀门、给水管道、排水管道,以及末端给水器具、排污泵、自动控制、相关配套设施等日常检查巡查工作。
8.二次供水系统运行、管理维护:应定期检查二次供水各系统各设备及相关附件的运行情况,每年协助自来水公司定期清洗二次供水蓄水池。同时,接到相关部门停水、停电通知后,应做好通知及停水应急工作。
9.安防、智能管理系统运行管理:包括但不限于智能道闸、门禁等。必须建立和落实日常巡查制度,熟练掌握安防智能管理系统的管理与操作,出现异常及时排除故障,确保系统正常运行。
10.室内外照明系统运行维护:包括但不限于照明开关、各类灯具、各类光源及相关管道、线路等。
(二)房屋建筑本体及附属建筑物、构筑物的巡查、管理服务
包括但不限于本办公大楼的楼盖、屋顶、光棚、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、室外道路、广场、大门、围墙、化粪池、沟渠、地下储水池、地下车库等。对楼盖、屋顶、光棚、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、室外道路、广场、大门、围墙、化粪池、沟渠、地下储水池、地下车库等基建设施进行巡查,发现出现爆裂、漏水、排水堵塞,及时报告采购单位,并提出维修、维护技术方案。
(三)清洁保洁服务
本办公大楼建筑物室内公共区域及室外区清洁保洁服务范围:楼外公用区域(首层广场、路道、绿化带、停车场、围墙内空地、大门口门前三包)清洁保洁、垃圾收集工作;室内公共区域包括室内停车场、设备间、设备房、楼梯、公共走廊、公共电梯厅大厅、大堂、公共卫生间、茶水间、公共天面的清洁保洁、垃圾收集工作(不含化粪池清理、机械通厕);协调专业单位化粪池清理及清运、厕所堵塞机械疏通、除四害工作;大楼生活垃圾外运至环卫垃圾总站。
(四)秩序维护及消防交通管理服务
包括办公大楼院内办公区域内安防值守、监控设备运行(可疑人员跟踪监控)、日常车辆停放、指挥、疏导工作(地下、地上停车场、广场),消防运行管理、安全防范应急处理工作等。
(五)前台及会议室保障管理服务
包括领导前台服务,会议室的清洁保洁,会议室会务的会前、会中、会后的会场布置和茶水服务等保障工作。
(六)室内外公共区域绿化维护管理服务
包括室外共用绿地、乔木、灌木、绿篱、花卉、草坪、园林建筑、园林建筑小品养护和管理工作;室内公共绿化、局办公室、会议室内盆栽植物、重大活动盆景和花卉养护工作等。
三、服务标准
(一)总体标准
1.负责所有服务内容和服务人员的管理工作,建立物业完整规范的档案管理制度,分类科学、保管完整、调阅有记录,能满足日常物业管理的需要。
2.对建筑物本体机电电气设备技术、智能电气设备的指导、维护工作方案制定,并组织实施管理、监督、安全管理、查处违章,现场物业管理质量管理体系运行。
3.所有服务内容和服务人员安全生产的全面检查管理工作。
4.建立物业后勤服务会议制度,整改措施执行有力并迅速反馈信息。
5.推行人性化管理,坚持以人为本,为业主提供便利服务。
(二)设备设施运行、维修、管理服务标准
1.各类人员能按操作规程熟练操作、管理设备的运行,制定和执行“设备维护、保养、维修计划”,确保设备的科学、安全、可靠运行,确保办公大楼内各单位工作环境正常。各项设备设施完好率为:供电、供水、100%,电梯、空调、消防系统 98%,排水、排污系统 98%。
2.建立设备管理、使用的规章制度,并严格遵守,岗位责任制执行率 100%;物料管理帐、物、卡相符。
3.设备房保持整洁、通风,无冒、滴、漏和鼠害现象。容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施;对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。
4.设施设备标志齐全、规范,责任人明确;操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范;设施设备运行正常。
(三)清洁保洁标准
1.办公大楼外公用区域(首层广场、路道、绿化带、停车场、围墙内空地、大门口门前三包)、果皮箱、护栏、门、栏杆、园林径路、井盖、牌饰、雕塑小品、垃圾桶、标识等干净整洁清,无垃圾、沙土、积水;办公大楼内临时中转站垃圾每天对外清运一次,以及垃圾桶及周边清洁。室内公共区域(包括室内停车场、设备间、设备房、楼梯、公共走廊、公共电梯厅大厅、大堂、公共卫生间、茶水间、公共天面的清洁保洁)。
2.大厅、大堂、公共走廊、保洁:
(1)地面:表面洁净、无尘土、污迹、烟头、纸屑、油迹及垃圾。
(2)墙面:无尘土、污迹。
(3)电梯门:无尘土、光亮洁净,无印迹。
(4)按键面板:无尘土、无印迹。
(5)照明灯具:无积灰。
(6)各房间门、通道门:无尘土、污迹。
(7)客梯厅顶部:无积蛛网。
(8)不锈钢面:无脏、污点。
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